División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades R-DFOE-CAP-00003-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. San José, a las catorce horas del 10 de noviembre de dos mil veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de revocatoria con apelación en subsidio presentado por Guiselle Cruz Maduro, en su condición de Ministra de Educación Pública; así como, recurso de revocatoria con apelación en subsidio y solicitud de medida cautelar interpuestos por Gabriel Macaya Trejos, en su calidad de Presidente de la Junta Administradora de la Fundación Omar Dengo (FOD); en contra de la orden DFOE-CAP-ORD-00001-2021 emitida y comunicado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades mediante oficio DFOE-CAP-0684 del 11 de octubre de 2021.----------------------------------- RESULTANDO I. Que el 15 de abril de 2021, mediante oficio DFOE-EC-0390, el Área de Fiscalización de Servicios Económicos, comunica a la máster Guiselle Cruz Maduro, Ministra de Educación Pública (MEP), el inicio de la fase de planificación de una auditoría de carácter especial sobre el proyecto para la implementación de la Red Educativa del Bicentenario (REB).--------------------------------------------------------- II. Que el 11 de octubre de 2021, el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades mediante oficio DFOE-CAP-0684 comunica la orden N°1 DFOE-CAP-ORD-00001-2021 acerca de la Red Educativa del Bicentenario, debido a que “...como parte de las revisiones y análisis ejecutados en la citada auditoría, se detectaron incumplimientos legales y técnicos relacionados con el traslado de competencias esenciales del MEP para el desarrollo de la Red Educativa del Bicentenario.”-------------------------------------------------------------------- ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades Al contestar refiérase al oficio N° 15428 11 de octubre, 2021 DFOE-CAP-0684 Máster Guiselle Cruz Maduro Ministra MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Remisión de orden N° DFOE-CAP-ORD-00001-2021 acerca de la Red Educativa del Bicentenario La Contraloría General de la República en el ejercicio de sus competencias1 constitucionales y legales, se encuentra ejecutando una auditoría de carácter especial sobre la gobernanza y el diseño del proyecto para la implementación de la Red Educativa del Bicentenario (REB) por parte del Ministerio de Educación Pública (MEP). Al respecto, como parte de las revisiones y análisis ejecutados en la citada auditoría, se detectaron incumplimientos legales y técnicos relacionados con el traslado de competencias esenciales del MEP para el desarrollo de la Red Educativa del Bicentenario. En virtud de lo anterior, se exponen los elementos valorados que sustentan la emisión de esta orden; a saber, antecedentes o situaciones fácticas, análisis jurídico, el análisis del caso concreto, donde se contrastan las situaciones encontradas respecto al marco jurídico aplicable; y finalmente, el detalle de la orden y consideraciones sobre su cumplimiento. A. Antecedentes 1. El 9 de febrero de 2004, el MEP contrató los servicios de conectividad, tecnología e2 internet, para los centros educativos y sus dependencias administrativas en diversas zonas del país, al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE); servicios que comprenden: conexión a los centros educativos, la instalación de los servicios de una red avanzada de internet, la garantía de conectividad mediante el uso de tecnologías alternativas, el suministro del equipo de conectividad requerido y la atención de averías. Dichos servicios son adquiridos con la suscripción de un contrato de servicios mediante la figura de actividad contractual entre sujetos de derech ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas quince minutos del tres de agosto de dos mil veintiuno. --------------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por la empresa MILLICOM CABLE COSTA RICA S.A. (TIGO) y por el CONSORCIO ICE - HUAWEI en contra del acto de adjudicación del PROCEDIMIENTO POR PRINCIPIOS No. 2021PPI-000001-PROV-FOD promovido por la FUNDACIÓN OMAR DENGO para la “Contratación de una empresa que provea el servicio llave en mano, bajo la modalidad consumo según demanda para la implementación de la Red Educativa del Bicentenario en centros educativos del Ministerio de Educación Pública, ubicados en diferentes zonas geográficas del país”, acto recaído a favor de la empresa UFINET COSTA RICA S.A. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimient ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas tres minutos del doce de abril de dos mil veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD en contra del cartel del procedimiento de contratación No. 2021PPI- 000001-PROV-FOD promovido por la FUNDACIÓN OMAR DENGO para la “CONTRATACIÓN DE UNA EMPRESA QUE PROVEA EL SERVICIO LLAVE EN MANO, BAJO LA MODALIDAD CONSUMO SEGÚN DEMANDA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA RED EDUCATIVA DEL BICENTENARIO EN CENTROS EDUCATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, UBICADOS EN DIFERENTES ZONAS GEOGRÁFICAS DEL PAÍS” .-------------------------------------------------------------------------------- Primero: De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por el objetante. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Fundación Omar Dengo que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo estableci ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00329-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cuarenta y seis minutos del dieciocho de marzo de dos mil veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas CORPORACIÓN ACS DE SABANILLA S. A y CONSORCIO ITS INFOCOM, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN 2020PP-000006-PROV-FOD promovida por la FUNDACIÓN OMAR DENGO para la “Adquisición e instalación de equipos para Red Lan (Local Área Network / Red de Área Local) en 147 Centros Educativos adscritos al Programa Nacional e Informática Educativa del Ministerio de Educación Pública y la Fundación Omar Dengo (PRONIE MEP-FOD) con sus garantía y servicios de soporte técnico”; acto recaído a favor de la empresa SISTEMAS DE COMPUTACIÓN CONZULTEK DE CENTROAMÉRICA SOCIEDAD ANONIMA, por un monto total US$4.063.352,73 (cuatro millones sesenta y tres mil trescientos cincuenta y dos dólares americanos con setenta y tres centavos de dólares americanos). ---------------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas Corporación ACS de Sabanilla S.A. y Consorcio ITS Infocom, presentan el día siete de enero de dos mil veintiuno, ante esta Contraloría General, recursos de apelación en contra del referido acto de adjudicación. -------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las siete horas con cincuenta y nueve minutos del ocho de enero de dos mil veintiuno, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración licitante. III. Dicho requerimiento, fue atendido mediante oficio No. UCC-020-2021-PROV-FOD del once ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00284-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas cuarenta minutos del diez de marzo de dos mil veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por UFINET COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación del concurso No. 2020PPI-000001-PROV-FOD promovido por la FUNDACIÓN OMAR DENGO para la “Contratación de una empresa que provea el servicio llave en mano, bajo la modalidad consumo según demanda, para la implementación de la red educativa del bicentenario en centros educativos del Ministerio de Educación Pública, ubicados en diferentes zonas geográficas del país”, acto recaído a favor del INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, por cuantía inestimable.-------------- RESULTANDO I. Que el dieciocho de diciembre de dos mil veinte la empresa Ufinet Costa Rica S.A., presentó recurso de apelación ante este órgano contralor, en contra del acto de adjudicación de la contratación No. 2020PPI-000001-PROV-FOD promovida por la FUNDACIÓN OMAR DENGO para la “Contratación de una empresa que provea el servicio llave en mano, bajo la modalidad consumo según demanda, para la implementación de la red educativa del bicentenario en centros educativos del Ministerio de Educación Pública, ubicados en diferentes zonas geográficas del país”.------------------------------------------------------------------------ II.- Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y cuatro minutos del trece de enero de dos mil veintiuno, se otorgó audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario, con la finalidad que se pronunciaran respecto al recurso inte ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica PRORROGA DEL PLAZO LEGAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cuarenta y ocho minutos del dos de marzo de dos mil veintiuno. RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas CORPORACIÓN ACS DE SABANILLA S. A y CONSORCIO ITS INFOCOM, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN 2020PP-000006-PROV-FOD promovida por la FUNDACION OMAR DENGO para la “Adquisición e instalación de equipos para Red Lan (Local Área Network / Red de Área Local) en 147 Centros Educativos adscritos al Programa Nacional e Informática Educativa del Ministerio de Educación Pública y la Fundación Omar Dengo (PRONIE MEP-FOD) con sus garantía y servicios de soporte técnico”; acto recaído a favor de la empresa SISTEMAS DE COMPUTACIÓN CONZULTEK DE CENTROAMÉRICA SOCIEDAD ANONIMA, por un monto total US$4.063.352,73 (cuatro millones sesenta y tres mil trescientos cincuenta y dos dólares americanos con setenta y tres centavos de dólares americanos). ----------------------------------------- De conformidad con lo dispuesto en los artículos 89 de la Ley de Contratación Administrativa y 191 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, y tomando en consideración la complejidad de los argumentos técnicos en discusión para ambos recursos de apelación, que repercuten tanto en la legitimación de las partes apelantes como concretar la posible idoneidad del actual adjudicatario ante los argumentos presentados en su contra, se PRORROGA por el término de DIEZ DÍAS HÁBILES más, el plazo para resolver el presente recurso de apelación. Dicha prórroga se contabilizará a partir del vencimiento del plazo inicial de treinta días hábiles establecido pa ...

División de Contratación Administrativa AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con veintitrés minutos del dieciocho de febrero de dos mil veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas CORPORACIÓN ACS DE SABANILLA S. A y CONSORCIO ITS INFOCOM, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN 2020PP-000006-PROV-FOD promovida por la FUNDACION OMAR DENGO para la “Adquisición e instalación de equipos para Red Lan (Local Área Network / Red de Área Local) en 147 Centros Educativos adscritos al Programa Nacional e Informática Educativa del Ministerio de Educación Pública y la Fundación Omar Dengo (PRONIE MEP-FOD) con sus garantía y servicios de soporte técnico”; acto recaído a favor de la empresa SISTEMAS DE COMPUTACIÓN CONZULTEK DE CENTROAMÉRICA SOCIEDAD ANONIMA, por un monto total US$4.063.352,73 (cuatro millones sesenta y tres mil trescientos cincuenta y dos dólares americanos con setenta y tres centavos de dólares americanos). ----------------------------------------- I.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a las empresas CORPORACION ACS DE SABANILLA S. A. y CONSORCIO ITS INFOCOM (empresa y consorcio apelantes respectivamente) y SISTEMAS DE COMPUTACION CONZULTEK DE CENTROAMERICA SOCIEDAD ANONIMA (empresa adjudicataria) por el plazo improrrogable de DOS DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refieran al criterio emitido por la Fundación licitante sobre la transcendencia técnica de los incumplimientos del apelante Corporación ACS de Sabanilla S. A.; todo de conformidad con el oficio DE-025-2021, suscrito por el Licenciado Marc ...

División de Contratación Administrativa AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con diez minutos del dieciséis de febrero de dos mil veintiuno. ------ RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas CORPORACIÓN ACS DE SABANILLA S. A y CONSORCIO ITS INFOCOM, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN 2020PP-000006-PROV-FOD promovida por la FUNDACION OMAR DENGO para la “Adquisición e instalación de equipos para Red Lan (Local Área Network / Red de Área Local) en 147 Centros Educativos adscritos al Programa Nacional e Informática Educativa del Ministerio de Educación Pública y la Fundación Omar Dengo (PRONIE MEP-FOD) con sus garantía y servicios de soporte técnico”; acto recaído a favor de la empresa SISTEMAS DE COMPUTACIÓN CONZULTEK DE CENTROAMÉRICA SOCIEDAD ANONIMA, por un monto total US$4.063.352,73 (cuatro millones sesenta y tres mil trescientos cincuenta y dos dólares americanos con setenta y tres centavos de dólares americanos). ----------------------------------------- I.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se solicita a la FUNDACION OMAR DENGO, en atención con su respuesta a la audiencia inicial concedida por este órgano contralor por el improrrogable plazo de DOS DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para ampliar los argumentos expuestos en la misma en cuanto a los supuestos incumplimientos alegados en contra de la empresa apelante Corporación ACS Sabanilla S. A., de conformidad con el NI- 2428-2021, visible a folio No. 51 del expediente digital del presente recurso de apelación, referencia: CGR-REAP-2021000903 en cuanto a: 1) Sobre el incumplimiento del Enrutador (Router) para sitio mediano, marca: Cisco Meraki, modelo: MX84-HW y Enrutador (Router) marca: Cisco Meraki, modelo: c: ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CORRECC IÓ N DE ERRO R M AT ER IAL Y AUD IE NC I A ESPECI AL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y nueve minutos minutos del tres de febrero de dos mil veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por las empresas CORPORACIÓN ACS DE SABANILLA S. A y CONSORCIO ITS INFOCOM, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN 2020PP-000006-PROV-FOD promovida por la FUNDACION OMAR DENGO para la “Adquisición e instalación de equipos para Red Lan (Local Área Network / Red de Área Local) en 147 Centros Educativos adscritos al Programa Nacional e Informática Educativa del Ministerio de Educación Pública y la Fundación Omar Dengo (PRONIE MEP-FOD) con sus garantía y servicios de soporte técnico”; acto recaído a favor de la empresa SISTEMAS DE COMPUTACIÓN CONZULTEK DE CENTROAMÉRICA SOCIEDAD ANONIMA, por un monto total US$4.063.352,73 (cuatro millones sesenta y tres mil trescientos cincuenta y dos dólares americanos con setenta y tres centavos de dólares americanos).------------------------------------------ 1) Conforme el artículo 157 de la Ley General de la Administración Pública, se procede a corregir el error material contenido en la audiencia especial a la empresa apelante Corporación ACS de Sabanilla S. A., de las nueve horas catorce minutos del tres de febrero de dos mil veinte (No. 01671-2021 [DCA-0512]), en cuanto a la re ...